2016年，在市委、市政府和市委宣传部的正确领导下，在省文化厅的指导下，市文体广新局积极贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会和习近平同志系列重要讲话精神以及中央省市宣传思想文化工作会议精神，全面深化体制机制改革，扎实推进文化体育设施建设，广泛开展文体活动，深入推进文化遗产保护，着力加强文化市场管理，积极助推产业发展，全市文化体育广电新闻出版（版权）工作取得了一系列显著成效，极大地丰富了娄底湘中老百姓的精神文化生活。
一、扎实开展“两学一做”学习教育暨责任心教育
结合单位实际，制定了《关于开展娄底市直文体广新系统“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育的实施方案》、《娄底市文体广新局“履职尽责、攻坚克难”责任心教育实施方案》、《娄底市文体广新局“两学一做”学习教育和“履职尽责、攻坚克难”责任心教育督导工作方案》及“两学一做”学习教育和责任心教育推进工作安排表、学习计划表、局领导联系单位表等。自开展“两学一做”学习教育暨责任心教育以来，全局共开展“上党课”活动20余次，其中局党组书记、局长上党课3次，局党组成员到联点局属单位上党课3次，局属单位负责人、支部书记上党课11次，邀请专家讲党课3次。组织开展了“七一”表彰大会、党内关怀慰问活动、瞻仰先烈等“七一”庆祝建党95周年活动，开展四个专题学习讨论，建立岗位责任清单，开展基础知识测试，组织党务骨干培训，开展党组织关系排查，整改排查党员和党支部存在突出问题。
二、公共文化体育产品惠及全民，服务水平不断提高
（一）文艺创作硕果累累。
涟源市湘剧传承保护中心新创大型湘剧《烧车御史》、娄底市地域文化传承研究中心新创大型花鼓戏《乡里乡亲》参加全省第五届艺术节优秀剧目展演，分别获得“田汉大奖”和“田汉新创剧目奖”。《烧车御史》剧入选国家艺术基金舞台艺术创作项目，获得250万元资助。7月份，湘剧《烧车御史》晋京参加了中宣部、文化部组织开展的全国基层院团戏曲会演活动，受到各界高度赞誉。
扎实推进创排及剧目复排工作，精心新编排了优秀传统花鼓戏《补锅》和新排《组长扶贫》等反映具有时代特色、歌颂社会主义新农村建设优秀成果的作品。恢复排练《刘海砍樵》、《满妹子吵嫁》、《懒煮饭》、《送干妹》、《喜荣归》、《小姑贤》、《三子争父》等10个传统经典花鼓戏，联合北京润木文化公司等文化企业合作打造了一台周末儿童剧《锡兵多多》，今年5月21日已正式开始演出。推荐了《乡情》等3组美术作品创作项目申报国家艺术创作基金，向省文化厅推荐了2台大型剧目、5个小型剧目，5个美术展览项目和2件美术获奖作品申报省级艺术创作扶持资金。
（二）广泛开展社会文化活动，品牌效益初步显现。
3月26日-28日，成功举办了2016年“娄底市樱花季·文化节暨全民阅读活动”，组织开展了观赏浪漫樱花、倡导全民阅读、品味高雅艺术（6场文艺演出）、优雅旗袍走秀、摄影美术采风、时尚婚纱展示、精彩茶艺表演、品尝美食小吃等八大主题活动，参与群众15万多人次。
4月至7月份，组织了“欢乐潇湘、文化娄底”全市海选及县市区初赛，8月13日，举办了“欢乐潇湘·文化娄底”群众文艺汇演全市复赛，8月25日，举办了全省决赛娄底市专场演出，获得2金3银3铜的优异成绩，其中新化县文化馆选送的表演唱《月光光海光光》和娄底市艺术馆选送的女声小组唱《你的手儿很温暖》获得金奖，同时，女声小组唱《你的手儿很温暖》参加了全省庆国庆“欢乐潇湘”优秀节目展演。8月5日下午，在市体育中心篮球馆举办“继承革命传统、弘扬清廉正气”纪念中国共产党成立95周年合唱比赛，市直和各县市区共25支代表队参加比赛，市文化系统合唱队获特别奖。9月底，组织金音合唱艺术团参加湖南省庆祝中国共产党成立95周年“红旗颂”大型群众合唱比赛获得银奖。
9月份，组织选送美术书法摄影作品各15件参加全省“民族魂中国梦”纪念中国共产党成立95周年暨红军长征胜利80周年美术书法摄影展，其中美术入展11件，书法入展13件，另有2件摄影作品入展。
10月21日至23日，举办了中国娄底第二届书画艺术交易博览会，组织开展了书画作品惠民交易会、“墨韵金秋”首届花鸟画邀请展、书法讲座、“瑞奇杯”全市业余围棋比赛、“菁华杯”少儿书画比赛、全民阅读活动、美食文化活动、戏曲文艺表演等活动，吸引了3万多广大市民参与。
通过两届艺博会和一届“樱花季·文化节暨全民阅读活动”的成功举办，初步凸现了我市春季和秋季两个公益文化活动的品牌效应。
（三）公共文化服务体系建设扎实推进。
召开了全市公共文化服务体系建设联席会议，市政府同意建立娄底市公共文化服务体系建设联席会议制度，明确了牵头单位为市文体广新局，同时明确了联席会议的主要职责、成员单位、工作规则、任务分工和成员名单。7月，《中共娄底市委办公室、娄底市人民政府关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（娄办发［2016］26号）（包括《娄底市基本公共文化服务实施标准（2016-2020）》）正式出台。新化县创建全省公共文化服务体系示范区工作全面推进。我市公共文化服务体系建设工作受到全国人大法工委、省全面深化改革督察组领导的充分肯定与好评。着手推进第一批贫困地区142个村综合文化服务中心乐器、音响配送工作，每个村配送乐器、音响2万元。以双峰县图书馆作为试点单位，启动了图书馆总分馆制试点工作。加强乡镇、街道、社区公共电子阅览室管理信息平台建设，目前安装率达94%，居全省前列。
（四）文体公园提质升级，场馆免费低收费开放工作受称赞。
投入近500万元，进行全面绿化升级，提质改造，分别栽种樱花树280株、八仙花3600株、美国红枫32株、红花玉兰68株，新增广场休闲椅30条;投资近80多万元用于体育场北面踏步“百姓大舞台”工程改造建设和樱花林亮化工程建设；9月份投入近十万元在公园内主要道路上设置了减速标线，增设了减速标志牌和太阳能黄闪灯；10月份完成了公园游客服务中心的安装工程，为市民创造了更加舒适洁美安全的健身休闲环境，为全面打造国家级AAAA景区和5小时时尚生活圈打下了坚实的基础。
加大了体育中心各体育场馆开放力度。游泳馆实施儿童全免费、青少年半价、夏季周五周六上午免费开放，同时对成人游泳票价实行低收费；体育场、体育馆免费开放项目有篮球、气排球、太极拳、柔力球、健身操等。在体育场建立了国民体质检测站，目前已为市公安系统、市党校处干培训班等单位检测人员达千余人。据不完全统计，2016年全年场馆开放接纳健身人数达到80万人次，得到了广大市民的普遍好评。国家体育总局来娄检查大型体育场馆免费低收费开放工作，对我中心各场馆的免费低收费开放工作给予了高度评价，是全国所有例检单位中唯一没有被下发整改通知书的单位。全民健身服务中心作为市州唯一代表在今年的湖南省大型体育场馆免费低收费开放工作会议上做典型发言，成为全省免费低收费开放工作的典型单位。
（五）体育惠民成效显著，赛事活动丰富多采。
制定出科学有效的“十三五”全民健身场地设施建设的思路和规划。2015年省局计划下拨农民体育健身器材597套、健身路径64套，通过努力，增加了健身路径器材10套，自购2套，已全部分发到各县市区乡、镇（社区、单位、村委会）进行了安装。2016年省局下拔健身路径器材210套，全部用于全市各社区；农民体育健身器材150套，全部用于新化、涟源拆换2017年至2018年安装好的农民体育健身器材。
先后精心策划和举办了“公仆杯”乒乓球比赛、娄底市首届气排球比赛、2016年“我爱足球”中国足球民间争霸赛娄底分赛区海选赛、全民健身日展示活动、“跑起来，为娄底添彩”娄底市第一届彩跑活动、“科学健身·快乐同行”全省运动科学健身指导系列活动、第十四届全市县处级干部男子篮球比赛、全市中小学生校园足球联赛和全市业余足球联赛等一系列有创意、有规模、有特色、社会影响大的群众体育活动，在我市掀起了全民健身新高潮。参加和承办2016长株潭娄“公仆杯”城市男子篮球友谊赛，积极组队备战和参加湖南省第九届老年人运动会，获得了最佳组织奖和团体总分第四的良好成绩，承办了2016年全国老年人（女子组）气排球交流活动、湖南省青少年足球（甲组）锦标赛、第二届娄底全国体育舞蹈公开赛、2016年中国国际跆拳道公开赛、娄底国际男子篮球对抗赛和湖南省青少年蹦床比赛，都取得了较好的经济效应和社会效应，尤其是全国体育舞蹈公开赛，参赛运动员达到3000多人，加上学生家长和裁判员、工作人员等达到近5000人，规格之大创娄底单项比赛人数纪录，对推动我市第三产业的发展起到了积极的作用。
（六）竞技体育整装待发。
对各训练项目组别的搭配进行补充选材，使我市参加省十三运会各项目队伍人数到位70%左右。加大了校园足球的推广力度，通过由市财政、市文体广新局以购买服务的方式，与恒大足球学校合作，成立了恒大足球娄底分校，下设七个基地学校，恒大足球学校在本部选派最精干的常驻训练总监及足球教练到我市，负责组织足球教练培训、组建各基地学校梯队，组织开展广泛的足球交流活动。先后组织篮球、足球、田径、网球等项目的爱好者600多人参加裁判员班学习培训，对近500名学员颁发相应项目的“二级裁判员”证书。对我市达到相应项目等级标准的24个运动员授予了“二级运动员”称号。选拔组织全市近600名运动员参加了包括田径、射击、游泳等十六个项目的全省青少年锦标赛，除拳击比赛（比赛时间十二月八日），共获金牌37枚，总分2175分，圆满完成全年比赛任务。组队参加了在怀化市举行的湖南省民族健身操比赛，组队参加了在常德市举行的湖南省第三届群众性龙舟比赛。在比赛中队员们发扬了不怕苦、不怕累的精神，展示了娄底的良好形象，取得了200米竞速第二名，500米竞速第五名的好成绩。
三、产业发展持续向好，文化体育等量齐升
编制完成了《娄底市“十三五”文化产业发展规划》（送审稿），120多个有广阔前景、有发展潜力的文化产业项目进入了“十三五”规划的“笼子”。《娄底市足球城建设》、《娄底市体育中心提质改造建设》2个项目进入市重点项目库，并入选市中心城区3P项目库。申报全省特色文化产业项目9个，全省特色文化企业11个；2016年中央文化产业发展专项资金重大项目我市共有12个项目递交申请，经过专家评审，市局推荐“文化金融扶持计划”、“支持特色文化产业发展”和“促进文化创意和设计服务与相关产业融合”等三个重大项目3个，优秀基层戏曲院团奖励资金项目4个，积极组织申报国家体育产业示范基地2个，国家体育产业示范单位2个，国家体育产业示范项目3个。协助市创投成功申请东部新城户外运动中心专项建设资金1400万元；成功申请图书馆1000万国家专项资金到位。确定了“以赛事凝聚人气、以赛事带动产业”的文化体育产业发展思路。以文体中心为平台，将文体公园500亩土地进行绿化升级，打造湘军情景剧、开发红色旅游和植入其他文体休闲元素，将文体公园全力打造国家AAAA级旅游景区和5小时时尚生活圈，打造文化创意产业孵化器，引进南方文交所在娄底设立体验中心，组建菁华艺术培训学校，打造我市最高水平的专业艺术人才培训基地。
全市体育彩票销量稳步上升，每年增长30%以上，2016年，预计全市完成销量2.5亿元，其中市辖区完成2亿元，同比分别增长50.6%和53.8%。
四、切实加强广电市场管理，扎实推进广电公共服务项目建设
突出抓好了传输播出机构安全播出工作，严肃查处3月12日娄底有线中心机房发生1小时51分电视信号中断的安全事故，切实加强了传媒机构和广播影视行业管理，继续开展播出机构违规设置频道频率问题整治，有效开展卫星电视地面接收设施整治工作，对确定的30家星级宾馆进行了逐一专项检查，对153家重点非星级宾馆等场所进行了全面的排查，全面开展非法电台清查治理，查处“黑广播”事件3起，查获了全部违法安装设备。组织对市县广播电视播出机构开展了换证检查审查和资料呈报工作。
将农村公益电影放映与今年开展的“精准扶贫工作”和“美丽乡村建设”紧密结合，纳入政府精准扶贫和美丽乡村建设计划，把农村公益电影放映与农村工作相结合、互促进，已圆满优质完成全年39228场农村公益电影放映任务。在全市范围内开展了电影市场秩序专项治理活动，对省局规定的25项检查检测内容进行了全面的检查。
积极推进广电公共服务项目建设。截止到11月8日，全市完成“户户通”任务建设989961户，完成总任务94270户的95.43%，按计划将在本月20日前全面完成建设任务。在我局有力督办下，涟源市、双峰县“村村响”建设县的建设已进入启动阶段，新化县已建成509个行政村，预计年底完成全部行政村建设；无线数字化覆盖正在按照省局规定及要求稳步推进。
五、新闻出版事业方兴未艾，唱响创文主旋律
结合创全国文明城市工作，深入开展全民阅读活动，营造社会读书氛围，以“4·23”世界读书日、2016年娄底市樱花季.文化节暨全民阅读大型公益活动、第二届书画艺术交易博览会、“创全国文明城市、建书香娄底”全民阅读主题活动为契机，坚持以宣传引领活动，以活动促进阅读，先后组织开展了精品图书展销、知名作家讲座、免费品茶阅读、爱心图书赠阅、图书互动漂流、本土作家新书推介并签名售书等，仅2016年娄底市樱花季.文化节暨全民阅读大型公益活动就吸引读者达26000余人次,接受社会各界的捐赠图书达20000余册，在全市掀起了倡导全民阅读、共建书香娄底的热潮。
农家书屋建设步入良性循环轨道，图书补充更新纳入财政预算投入，市财政安排60万元专项资金对去年建成的第二批40家示范农家书屋予以重点支持，即每家增配一联书架、一台电脑、一块黑板、1000元管理员奖金、四条阅读凳子和价值7000元的图书。对管理规范、阅览人数多、老百姓满意的示范性农家书屋进行奖励，以点带面，充分发挥农家书屋在精神文明建设中的主导作用。
全面完成了市本级和县市区党政机关软件正版化工作。
六、体制改革持续推进，市场监管规范有序
积极推进文化体制改革，形成“文化、体育、新闻出版、广播、电影、电视”融合的大文化发展格局，文化市场实现综合执法。以创建全国文明城市工作为引领，以整治网吧、娱乐、新闻出版、广电等市场为重点，全面规范审批工作，审批项目全部进入政务中心，审批流程切实纳入网上政务服务和电子监察监管；全面实施网吧审批新政策，在娱乐场所和网吧统一安装了技术监管和服务平台。深入开展“扫黄打非”行动，把握正确舆论导向。坚持有案必查、有查必果，对淫秽产品、非法读物和侵权盗版始终保持高压态势，取得了明显成效。今年3月份和10月份，分别获得娄底市巩固国卫成果23家重点责任单位第2名和第4名，奖金共4万元；8月份，支队网络执法大队被列为娄底市第二批“青少年维权岗”；我支队开通的12318服务热线月月受到市政府值班室通报表彰；查处铁通公司播放境外节目一案获全国重大案件；获全国打击侵权盗版有功单位三等奖、“扫黄打非”有功集体。
七、文物非遗保护初见成效，娄底文化元素深入人心
大力推进国保单位蔡和森蔡畅故居，省保单位李聚奎故居、贺国中故居、万宜堂、谢冰莹故居旧栋和锡山堂修缮工程保护规划编制、维修和消防安防建设工作，完成了省保单位朱家大院违法建设整改方案和修缮方案编制，完成了我市所有国保、省保单位（共27处）十三五规划消防安防工程项目报送省局项目库备案工作。全年争取省级文物保护专项补助资金共440万元。全市博物馆、纪念馆在坚持日常免费开放的同时，经常性开展“送展进社区、进校园、进乡村”等活动，共开展“送展进社区、进校园，进乡村”活动12场次，接待观众2.8万人次。全面完成第一次可移动文物的测量、拍摄、信息数据采集和登记造册工作。
积极开展文化遗产保护宣传工作，7月份在新化县举行了中国湖南新化傩文化国际学术研讨会，中国傩戏学研讨会会长刘祯、湖南省文化厅厅长李晖以及来自美国、韩国、新加坡和全国各地200多名专家、学者参加。在全市范围内组织开展了第40个国际博物馆日和第11个文化遗产日宣传活动，让流动博物馆、纪念馆进校园、进社区、进广场，为广大群众奉献了一道道丰盈精美的精神文化大餐。
启动了第四批市级非遗项目的挖掘，推荐工作和建立市级非遗项目评审专家库工作，截止2016年10月15日止，共收到推荐项目20个。与住建、财政联合开展了对镇村传统文化的调研，形成了调研报告。完成了梅山傩戏国家级传承人苏立文抢救性保护记录拍摄的前期工作。选送《永丰辣酱》、《国藩溪砚》、《梅山棕编》等3个项目参加了益阳市首届非遗博览会。
八、2017年工作打算
（一）加快推进市文体中心提质改造PPP项目建设，将文化体育中心打造成国家AAAA级景区和“5小时时尚生活圈”。
（二）不断健全完善公共文化服务体系建设工作机制，开展工作督查，推动各县市区相应建立完善公共文化服务体系建设工作机制。抓好新化创建全省公共文化服务体系建设示范区工作。
（三）加快推进娄底足球城PPP项目建设，以体教结合为基础，以场地建设为突破，以提高竞技水平为重点，以扩大足球人口为支撑，打造全国足球之城，建设湖南足球运动中心。
（四）继续组织举办第二届“樱花季·文化节暨全民阅读大型公益活动”和第三届“看娄底书画，进百姓人家”中国·娄底第三届书画艺术博览会，打造我市春季和秋季文化惠民活动品牌。
（五）与人文科技学院、娄底职业技术学院等建立长期校企合作关系，进行“戏聚校园”交流活动，改造、维修好“艺术学校人才培训基地”建设项目及相应配套设施，移植或复排各类戏剧和综艺节目，积极开展戏剧周演出活动。创作更具中国特色、民族特色，体现中国精神，增强中华文化亲和力、感染力、吸引力、竞争力的艺术作品，让有娄底特色的文化艺术走出国门，走向世界，提升娄底文化软实力。
（六）继续举办第三届娄底全国体育舞蹈公开赛，举办2017年第28届中国城市中老年篮球友谊赛，争取承办中国女排国际对抗赛，沪昆高铁沿线足球比赛等各项比赛，实现“以赛事凝聚人气、以赛事带动产业”的目标，把娄底打造成赛事中心。
（七）争取政府财政支持，建设娄底网吧视频监控系统，完成网吧“文网卫士”安装验收并投入使用，推动体彩进网吧,助力网吧转型升级。
（八）筹建娄底市文体产业集团，加大文体产业资金投入，继续抓好文体重点产业项目建设。
